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文号: 浮府字〔2019〕91号 公开方式: 主动公开 有效期: 长期有效 公开范围: 面向全社会 信息索取号: H10051302_201907_0201 发布机构:  县政府办
浮梁县人民政府 印发关于落实“映山红行动”加快推进企业 上市(挂牌)工作的实施意见的通知
发布时间: 2019-08-31 访问量:

各乡(镇)人民政府、县政府各部门、县直有关单位:

《关于落实“映山红行动”加快推进企业上市(挂牌)工作的实施意见》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

             

                             2019年7月26日


关于落实“映山红行动”加快推进企业

上市(挂牌)工作的实施意见

 

为贯彻落实全省企业上市“映山红行动”决策部署,根据《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》(赣府厅字〔2018〕39号)、《景德镇市人民政府印发关于落实“映山红行动”加快推进企业上市(挂牌)工作的实施意见的通知》(景府字〔2018〕58号)精神,加快推进我县企业上市步伐,结合我县实际,制定如下实施意见:

一、目标任务

按照全省企业上市“映山红行动”和景德镇市企业上市(挂牌)工作文件要求,2019年,全县新增省股交中心企业展示20家、挂牌企业1家,力争挂牌企业2家2020年,再新增省股交中心展示企业20家,力争挂牌企业2家。

二、支持措施

)加上市后备企业培育力度。

按照培育一批、股改一批、申报一批、上市一批梯次推动模式,县金融办会同有关部门,在企业自愿的基础上,遴选一批上市意愿强、有发展前景的企业,建立上市后备企业资源库,分重点层和培育层实行动态管理。要优先推荐企业上市后备资源库中的重点层企业,申报高新技术企业、省市级创新型企业或农业产业化龙头企业资格;优先对企业上市后备资源库中的重点层企业安排或者向国家、省、市申报各类科技项目、创业投资引导基金、中小企业发展专项资金等各类政策性扶持资金;政府性融资担保机构要为上市后备资源库中的重点层企业主动开展融资服务,提供增信支持。鼓励拟上市公司投资高新技术项目、重点技术改造项目,并按照规定给予相关优惠政策。对拟上市(挂牌)企业引进急需紧缺高层次人才所支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用,可按规定据实在计算企业所得税前扣除。拟上市企业柔性引进高层次人才所支付的奖励和劳务报酬,可按规定在单位成本中税前列支。对引进的高层次、紧缺型资本市场人才,优先推荐纳入省“双千计划”金融类人才支持对象。对在境内外主板上市的企业主要负责人,可推荐评定为景德镇C类人才;对在境内外主板上市的企业副总经理以上管理职位、技术研发主要负责人,以及在新三板挂牌的企业主要负责人,可推荐评定为景德镇D类人才。〔县委组织部、县工信局(含科技局)、县财政局、县人社局、县农业农村局、县税务局、县金融办按照职责分工负责〕

加大企业股份制改造支持力度。

根据个转企,小升规,规改股,股上市的总要求,强化企业股改意识,鼓励优质企业积极引进各类战略投资者,实施规范化股改,推动中小企业转型升级。企业实施股份制改造给予以下支持:

1.对企业改制补缴的企业所得税,其地方留成部分由县财政在当年底前一次性全额补助给企业。

2.对企业改制过程中按规定量化到个人的资产及未分配利润、盈余公积转增股本而缴纳的个人所得税,其地方留成部分由县财政在当年底一次性全额补助。

3.拟上市(挂牌)企业进行股份制改造、合并或分立、股权转让或重组,涉及土地使用权和房屋所有权变更登记的,在过户环节所交纳的契税,其地方留成部分由县财政在当年底前一次性全额补助给企业。

4.改制过程中涉及营业执照变更登记、房地产及水、电、通讯等设施过户、资产转让等有关行政事业性收费和经营服务性收费,凡政策规定能够免收的一律不收,不能免收的按政策规定下限执行。〔县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局(房管局)、县市场监管局、县金融办按照职责分工负责〕

加大企业上市(挂牌)奖励力度。

坚持境内境外上市并举,主板、中小板、创业板等市场并重,重点推动符合国家产业政策、发展前景好、盈利能力强的行业龙头企业在主板上市积极推动科技型、成长型中小企业在中小板、创业板上市;推动初创型、创新型中小企业在新三板或江西联合股权交易中心挂牌鼓励旅游、农业及外向型企业到香港等境外资本市场上市;支持企业通过并购重组借壳等方式进入资本市场。按照企业上市(挂牌)途径及阶段,分别给予以下奖励或补助:

1.境内主板首发上市奖励。对境内首发上市企业,按照企业报江西证监局完成上市辅导备案、向中国证监会报送材料并被正式受理、成功上市三个阶段给予奖励。其中:企业报江西证监局完成上市辅导备案,县财政奖励100万元;向中国证监会报送材料并被正式受理,县财政奖励100万元,同时争取市财政奖励100万元;成功上市后,县财政奖励100万元,同时争取市财政奖励600万元。

2.并购重组或借壳上市奖励。通过招商引资引入市外已成功上市企业并将工商注册地迁入我县或采用并购重组上市(借壳)后将上市公司注册地迁回我县的企业,县财政奖励300万元,同时争取市财政奖励700万元。

3.境外证券交易所首发上市奖励。在境外证券交易所实现首发上市企业,县财政奖励200万元,同时争取市财政奖励100万元和省财政奖励资金(按实际融资金额的2%计算奖励)。为实现我县企业境外上市新突破,率先在境外证券交易所首发上市的前两名企业,在上述奖励基础上,第一名增加奖励100万元,同时争取市财政奖励100万元;第二名增加奖励50万元,同时争取市财政奖励50万元。

4.新三板挂牌奖励。企业实现新三板挂牌,县财政奖励100万元,同时争取市财政奖励50万元。

5.区域股权市场挂牌奖励或展示补助。完成股份制改造并在江西联合股权交易中心挂牌企业,县财政奖励40万元,同时争取市财政奖励10万元。企业在江西联合股权交易中心孵化展示并取得江西联合股权交易中心资本市场培训结业证书的,县财政补助2万元。通过县政府与江西联合股权交易中心合作协议服务挂牌和展示的,不享受奖励、补助政策。

6.企业上市(挂牌)有功人员奖励。企业实现上市(挂牌)、并购或借壳上市后,可在政策范围内将上述所获奖励资金不超过20%的部分,用于奖励企业上市(挂牌)工作有功人员。〔县财政局、县金融办按照职责分工负责〕

加大企业上市(挂牌)服务力度

建立企业上市绿色通道。企业因股份制改造、上市挂牌、并购重组、拟募投项目落地等需要办理审批、许可、登记事项或因证券交易部门规定需要出具相关证明的,各有关部门要开辟绿色通道,采取一企一策一事一议等方式,加快办理速度,提高办事效率相关部门及具体经办人员实施容错免责机制。〔县发改委、县工信局(含科技局)、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局(房管局)、县市场监管局、县环保局、县金融办按照职责分工负责〕

三、保障措施

)加强组织领导。成立浮梁县企业上市“映山红行动”工作领导小组,县委常委、常务副县长张金水任组长,县委常委、副县长沈昆任副组长,县委组织部、县发改委、县工信局(含科技局)、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局(房管局)、县农业农村局、县市场监管局、县税务局、县环保局、县金融办为成员单位,负责全县企业上市工作的指导、规划、协调、考核等工作,对企业上市(挂牌)过程中涉及的重大事项进行协调。领导小组下设办公室(简称县上市办),设在县金融办,具体负责落实、协调和组织上市(挂牌)工作。

(二)发挥区域性股权市场培育作用。充分发挥江西联合股权交易中心扶持中小微企业政策措施综合运用平台优势,以推动企业股改规范、融资引智、上市并购为重点,通过该中心上市层板块、新四板基金、优化企业路演推荐等手段,为企业提供多元化、一条龙的企业上市(挂牌)和融资服务。

(三)发挥证券中介机构推动作用。对推动企业上市挂牌工作力度大、成效显著、业绩突出的证券中介机构,上市办要进行通报表扬,并优先向上市后备资源库企业推荐。建立资本市场发展顾问制度,由县上市办确定一家证券机构或专业金融服务机构作为全县资本市场发展顾问;支持证券机构派遣专业人员到县金融办开展挂职交流、对口服务,加大企业上市(挂牌)指导力度。

(四)加强企业上市培训宣传。采取走出去、请进来相结合的方式,加强与沪深证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限公司、江西省联合股权交易中心、知名中介机构联系,每季度开展不少于一次培训活动,提升企业管理人员、党政领导、职能部门负责人及经办人资本市场意识。加大宣传力度,广泛利用报纸、电视、论坛、讲座等媒介宣传和普及资本市场知识,提升企业对上市的认知度,激励引导更多企业上市(挂牌)。

四、附则

1.本意见在实施期间,如遇国家、省、市政策发生重大变化,应及时进行修改调整。

2.关于纳入上市后备资源库企业资格认定。上市后备资源库企业分为重点层和培育层两个层次。

(1)纳入重点层企业须符合以下条件:①有上市意愿。②已改制为股份有限公司或基本建立法人治理结构的有限责任公司。③内控制度较为完善,运作规范。④生产经营合法合规、主营业务突出、符合国家产业发展政策。⑤企业及其控股股东或实际控制人,最近两年内不存在重大违法违规行为。⑥财务指标满足下列之一:A、最近两年连续盈利且近两年净利润累计不低于800万元。B、最近一年净利润不少于500万元或主营业务收入不少于5000万元。C、最近两年营业收入连续增长,且年均营业收入不低于3000万元。对“3+1”主导产业、传统优势产业、战略性新兴产业、互联网文化创意等行业的企业,暂不满足上述条件的可适当放宽要求。

(2)纳入培育层企业须符合以下条件:①有上市意愿。②内控制度较为完善,运作规范。③生产经营合法合规、主营业务突出、符合国家产业发展政策。④企业及其控股股东或实际控制人,最近两年内不存在重大违法违规行为。⑤企业存续期两年以上,且最近一年度保持盈利 。对“3+1”主导产业、传统优势产业、高科技新型技术产业、国家战略性新型产业及绿色环保节能行业的企业可适度放宽条件。

3.享受本意见奖励政策的上市(挂牌)企业注册地10年内不得迁出。如10年内迁出须返回所享受的上述奖励。

4.本意见由县金融办负责解释,自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日。


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