浮府办字〔2026〕33号

浮梁县人民政府办公室

关于印发《景德镇陶瓷大学湘湖校区周边

安全综合治理实施方案》的通知

县安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位、湘湖镇人民政府：

《景德镇陶瓷大学湘湖校区周边安全综合治理实施方案》已经县政府第76次常务会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2026年9月10日

（此件主动公开）

景德镇陶瓷大学湘湖校区周边安全

综合治理实施方案

为全面排查整治景德镇陶瓷大学湘湖校区（以下简称“陶大”）周边各类安全隐患，建立健全长效管理机制，切实保障广大师生和人民群众生命财产安全，维护校园及周边安全稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，聚焦陶大湘湖校区周边自建房屋、交通、消防、治安及环境卫生等重点领域，按照“查、管、清、疏、补、争、联、督”的工作思路，建立健全校地联动、部门协同、权责明晰的长效管理机制，全面开展风险隐患排查整治，切实提升校园周边安全治理水平。

二、整治重点及任务分工

（一）紧盯房屋安全隐患，筑牢安全底线

1.全面排查建立闭环台账。建立“户主自查、社村普查、镇级排查、县级复查”四级联动排查机制，实行一户一档台账管理，对隐患实行动态销号。（牵头领导：聂刚；责任单位：湘湖镇、县住建局、县消防救援局、县城管局、县市监局）

2.分类施策化解存量隐患。对排查出的隐患房屋，尽快分类启动鉴定程序。探索“财政补助+业主自筹”共担模式，D级危房第一时间清人封房，C级危房督促业主加固修缮，轻微隐患落实维保整改。（牵头领导：刘继莲；责任单位：县住建局、湘湖镇）

3.从严管控新增违建风险。规范片区内新建、改建、扩建审批监管流程，落实关键建设节点到场监管，加大日常巡查力度，坚决遏制增量隐患。（牵头领导：刘继莲；责任单位：县自规局、县住建局、县城管局、湘湖镇）

（二）规范交通秩序，保障道路畅通

1.优化周边交通路网。开展实地踏勘调研，系统摸排景德镇陶瓷大学周边现有路网瓶颈，制定“一路一策”交通组织优化方案。为校园周边交通顺畅运行筑牢路网基础。（牵头领导：胡俊；责任单位：县交通局）

2.强化交通设施管控执法。规范、完善周边道路交通安全设施和管理设施，科学调整路口信号灯配时、优化车道划分与转向设置，全面提升道路整体通行效率，缓解交通拥堵压力。加强学生上下学等重点时段和路段的巡逻管控和执勤执法，严查超员超速、违法载人等严重交通违法行为。（牵头领导：敖军荣；责任单位：县公安局）

3.深化交通秩序整治。清理占道经营、乱停乱放行为，保障道路畅通有序。积极协调景德镇陶瓷大学尽快开放西门，并规划出一定空间用于停放电动车，有效疏导交通，缓解停车难问题。（牵头领导：刘继莲；责任单位：县城管局、湘湖镇）

（三）深化安全隐患排查，夯实防控基础

1.完善灭火救援预案。立足湘湖街区消防安全实际，紧扣实战化处置标准，精准研判街区内建筑布局、人流密度、道路通行等关键要素，细化完善“最不利点”灭火救援专项预案，并组织开展实战演练，提升应急处置能力。（牵头领导：聂刚；责任单位：县消防救援局、县应急管理局、县住建局、湘湖镇）

2.夯实消防基础配套。科学设置消火栓和电动车充电桩具体位置，解决消防水源和充电安全问题。推进电动自行车集中充电桩建设，完善消防基础设施建设。在沿街商铺、出租房等重点场所推广安装独立式感烟报警器和简易喷淋，提升早期火灾预警和处置能力。（牵头领导：聂刚；责任单位：县消防救援局、住建局、湘湖镇）

3.紧盯燃气梭式窑安全风险。常态化开展明查暗访活动，对周边燃气梭式窑经营户开展全覆盖、拉网式排查整治，建立“一窑一档”。责成存在安全隐患的经营户将燃气梭式窑升级改造为电窑，从源头消除燃气使用安全风险。（牵头领导：陶兴旺；责任单位：县工信局、湘湖镇）

4.常态化开展巡查排查。划分网格落实专人巡查，聚焦公众聚集场所、“经营性”自建房、“九小场所”等重点区域开展隐患拉网式排查。对排查发现的消防安全隐患建立台账、限期整改、闭环销号，坚持隐患早发现、早介入、早整治，严厉整改各类违规用火用电、堵塞消防通道等问题，严防小隐患酿成大事故。落实应消管理站试点工作，建立健全应消管理站及组织，保障供给、明确职责。（牵头领导：聂刚；责任单位：县消防救援局、湘湖镇）

5.全力推进“三线下地”工程。针对陶大湘湖校区前主干道架空线缆杂乱、存在安全隐患、影响市容环境问题，组织移动、电信、联通、广电等运营商及湘湖镇，明确任务分工、实施步骤和时间节点。坚持“先建后拆、安全割接、错峰作业”原则，做好施工前期的安全管控准备，最大限度减少对校园通行和教学秩序影响。（牵头领导：陶兴旺；责任单位：县工信局、湘湖镇）

（四）厘清治安管理权责，补齐安全管理短板

1.厘清治安管理权责边界。健全跨区域警务联动机制，积极对接市公安局、珠山区公安局，细化校园内外交界区域治安管理权责，划定责任边界、明确管控分工，解决辖区交叉、边界空档、推诿扯皮等问题，实现校园及周边治安管控全覆盖、无死角。（牵头领导：敖军荣；责任单位：县公安局）

2.精细管理出租房与流动人口。开展校园周边出租屋专项整治行动，全面摸排校外租住学生情况，精准摸清租住底数、人员信息、房屋位置等详细信息，建立管理台账。严格落实出租屋租客实名登记制度，督促房东如实、完整登记租住学生的身份信息、联系方式、入住及迁出时间，坚决杜绝漏登、缺登、错登问题。（牵头领导：敖军荣；责任单位：县公安局、湘湖镇）

3.从严整治无证违规经营。对未取得办学许可擅自开展培训教学的无证教培机构，依法责令停止办学，对违规经营行为落实整改、劝导关停。对无照经营的人员密集场所，依法依规开展处置。重点整治居民楼内私设教培、健身房、密闭空间人员聚集等风险突出点位，坚决查处超范围经营、违规招揽学生参与培训、聚集活动等行为。（牵头领导：胡俊；责任单位：县教体局、县市监局、县公安局、消防救援局、湘湖镇）

（五）健全长效机制，根治环境卫生乱象

1.持续整治环境卫生。持续推进环境整治行动，对校园周边背街小巷、出租房片区、商铺后街、道路边角等容易产生堆积垃圾的卫生死角开展集中清理整治。健全垃圾清运工作机制，严格落实垃圾日产日清，杜绝垃圾滞留、乱堆乱倒现象。（牵头领导：刘继莲；责任单位：县城管局、湘湖镇）

2.规范流动摊贩管理。结合周边人流分布、道路通行实际，科学划定流动摊贩集中经营区域，合理划定经营边界。严格落实“限区域、限时段、限品类、摊撤地净、人走场清”管理标准，明确经营时间、经营范围、环境卫生责任。（牵头领导：刘继莲；责任单位：县城管局、湘湖镇）

3.提升餐饮及网络餐饮监管。借鉴“每月查外卖”经验，建立高校周边网络餐饮定期突击检查制度，采取“四不两直”方式开展不定期抽查，重点核查商户营业执照、食品经营许可证、后厨卫生、食材储存、从业人员健康管理等关键内容，对发现问题依法依规分类处置。（牵头领导：王福良；责任单位：县市监局）

三、实施步骤

（一）全面排查阶段（即日起至2026年9月上旬）。各责任单位对照任务清单，对陶大周边自建房、交通、消防、治安、环境卫生等领域开展拉网式排查，全面摸清隐患底数，建立管理台账。

（二）集中整治阶段（2026年9月中旬至10月底）。对排查发现的安全隐患逐一制定整治方案，明确整改措施、整改时限和责任人，实行挂账销号管理，坚持整改一项、验收一项、销号完成一项。

（三）巩固提升阶段（2026年11月起）。建立健全长效管理机制，完善“县级抽查、乡镇巡查、村级排查”三级联动巡查机制，对陶大周边开展常态化动态监测。

四、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任。各单位要充分认识陶大周边安全综合治理工作的重要性与紧迫性，严格落实主要领导亲自部署、亲自推动的工作要求。

（二）强化协同配合，凝聚工作合力。各相关责任单位要主动对接、密切配合，坚决杜绝推诿扯皮，保障整治工作无缝衔接、有序推进。

（三）建立销号机制，实行闭环管理。对排查发现的安全隐患问题逐一建立管理台账，明确整改措施、整改时限和责任人，实行挂账销号管理，确保隐患实现闭环管理、见底清零。

（四）健全信息报送，定期调度推进。各相关责任单位要对照任务清单系统梳理工作推进情况，于2026年9月25日前将阶段性工作报告报送至县安防办；同时请于每周五上午下班前，将本周工作进展情况报送至县安防办汇总。

（五）加强动态跟踪，及时提示督办。县安防办将根据各单位工作进展情况，适时发送工作提示，对进度滞后、推进不力的单位予以提醒督促；同时定期梳理汇总整治工作整体进展，提请县委、县政府领导开展专题调度，高位推动整治工作落实落地。

附件：景德镇陶瓷大学湘湖校区周边安全综合治理任务细化表

附件

景德镇陶瓷大学湘湖校区周边安全综合治理任务细化表